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（摄影：陈宗龙）
2014年3月7日，苏州市民防局组织“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，会议由张建国局长主持，民防机关全体同志及基层领导参加，局领导班子成员分别作了精彩的发言。
张建国局长发言
深刻领会“为了谁、依靠谁、我是谁”科学内涵 努力在民防建设实践中践行党的群众路线
根据教育实践活动安排,今天我们局党组班子成员开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题大讨论，这是贯彻落实中央、省委和市委指示要求的具体行动,是践行党的根本宗旨的有效途径, 是开展群众路线教育实践活动的重要载体，是推动我市民防事业科学发展的现实需要。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉和胜利之本。“为了谁、依靠谁、我是谁”回答了我们党面临的一个重大理论和现实问题，这就是群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题大讨论，有利于统一思想、深化认识、强化宗旨，进一步树牢群众观点,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。下面,我结合个人实际谈几点体会。
一、切实弄清“为了谁”，一心为民谋福祉。任何一个政党都有自己的方向目标和价值追求，为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题。我们党自诞生之日起,就把全心全意为人民服务鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。“为了谁”，就是一切为了群众、真心服务群众、竭诚为人民群众谋福祉。弄清楚“为了谁”, 是践行党的根本宗旨的基本前提，是党员最基本的职责和使命,也是做好一切工作的前提和条件。党员领导干部要经常扪心自问“为了谁”,真正搞清“为了谁”,才能把握好执政方向、确立好执政理念,才能不脱离群众、不迷失方向,做到立党为公、执政为民。为此，这次教育实践活动中，我们广大党员干部要切实弄清“为了谁”，进一步强化宗旨意识，树牢群众观点, 站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上，始终把为民服务、为民谋利作为一切工作的出发点和落脚点。要加强自建人防工程投入力度和绩效管理，不断提升民防反哺社会、服务民生的规模和力度；要加强对开发商的监督管理，及时维护群众的切身利益；要针对人民群众关注的“地下人防车位出售”等热点难点问题，研究相关对策，拿出实际举措，竭诚为人民群众谋利益，切实以实际行动赢得人民群众的充分信任和广泛支持。
二、切实弄清“依靠谁”，凝心聚力干事业。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。我们党来自群众，始终以人民为靠山。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。实践充分证明，“依靠谁”，就是要充分相信群众、一切依靠群众、从人民群众的伟大实践中汲取力量。弄清“依靠谁”，是践行党的根本宗旨的必然要求，既是一种政治智慧,更是一种工作方法。当前我市民防建设正处在加快发展、率先发展的重要时期,阻碍民防发展的深层次矛盾和发展中的各种问题交织并存。人民群众是社会发展的推动者和历史的创造者，是我们最好的老师。破解民防发展难题、推动民防科学发展，既要求我们每名党员干部率先垂范、扎实苦干，更要求我们必须牢固确立人民群众的主体地位，坚持从群众中来、到群众中去,坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民,自觉尊重群众、相信群众、依靠群众、学习群众、团结群众, 充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，凝聚群众的智慧和力量，形成众志成城、群策群力推动民防事业发展的不竭动力。
三、切实弄清“我是谁”，找准定位尽职责。弄清“为了谁”、“依靠谁”，关键还要弄清“我是谁”，这是践行党的根本宗旨的根本保障，对于每名党员干部来说都至关重要。只有切实弄清“我是谁”，才能正确认清自我，找准自身定位。我们党与人民群众关系历来是鱼和水的关系、舟与水的关系、血和肉的关系、种子与土地的关系、学生与老师的关系、仆人与主人的关系，党之所以得到群众的拥护支持并逐步发展壮大,根本原因就在于共产党人始终站在人民一边,甘做人民公仆。因此，“我是谁”，指的就是把群众当主人、视群众为亲人，始终摆正同人民群众的关系、作人民群众的公仆。实践中，少数党员干部“官本位”思想严重，搞不清“我是谁”，脱离群众、高高在上，只想当官、不想干事，怕群众、躲群众、不敢直接面对群众，把“鱼水关系”搞成“油水关系”、“蛙水关系”，背离了人民公仆的基本要求，最终走向了人民的对立面。认不清自己是最大的可悲。教育实践活动中，我们党员干部要认真查一查有没有认不清自己的地方，有没有认不清自己的时候，切实搞懂弄清“我是谁”这一基本问题，自觉树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉克服官僚主义思想和作风，时刻牢记自己是人民的公仆，是人民的勤务员、服务员，与人民群众心心相印、同甘共苦、共同奋斗，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益就是我们的重要任务，切实做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心。
“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”三者紧密相连，密不可分，“为了谁”是目的，“依靠谁”是方法，“我是谁”是前提。只有弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向；只有弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉；只有弄清“我是谁”，才能把握自身的正确定位。历史和现实都告诉我们，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全局党员干部一定要正确领会“为了谁、依靠谁、我是谁”的科学内涵，坚持问政于民、问需于民、问计于民，想问题、作决策、干工作要始终坚持从群众的利益出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为最高标准，不断为谱写“民防梦”苏州篇章作出更大的贡献。
童岩副局长发言
围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的专题发言
要回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，我觉得可以用对我影响最深的三句话来概括。一是毛泽东同志提出的：为人民服务；二是鲁迅先生的诗句:横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛;三是邓小平同志满含深情的肺腑之言“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”我觉得这几句话有一个共同的特点，那就是表达了伟人对我们脚下这块土地以及对生活在这块土地上的普通大众的深情厚爱，我将这些作为自己工作中的座右铭。当然，从某种意义上来说，要真正做到按这几句话的要求，全心全意为人民服务，诚心诚意听取群众意见，真心真意摆正自己的位置，其实并不容易。通过前一段时间的学习、思考，结合自己多年来走过的路，我结合本次专题学习谈几点体会：
一、清楚“我是谁”是基础。江泽民、朱镕基同志极力推荐过一幅河南内乡县衙三堂上对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”此联现在看来虽然在用词上不一定完全正确，但提出了为官为民的辩证关系和荣辱观，也很好地告诉自己“你是谁”，具有很强的亲民意识，提醒当官之人不要忘记官吏多从井田来，须视民事如家事。谓民为父母，要勤劳案牍，好为官一任，造福一方。
一是要清楚地认识道自己也不过是群众的一员。小时候看过一本豫剧叫《七品芝麻官》，那位“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的官是一个县令，按现在的话就是正县处级干部，我现在官职副处，只能算个品外泥沙官了，我给自己的定位充其量只能算个技术官僚。我自以为实在没有资格在人前人五人六，自以为是，官架子摆足，高高在上了。应该摆正自己的位置，视自己为百姓一员，和百姓一样生活、工作、学习，和群众打成一片。
二是我深切地感受到是人民在养育了我。严格意义，我作为一名公务员，是不直接为GDP作贡献的。我不可能生产一粒粮食、加工一颗螺丝钉，我的每一份俸禄来自纳税人的贡献，每一份享受的待遇来自国家的财政，应该有感恩的心，应该有戴德的意，应该有兢兢业业做好工作的敬畏。说到底就是人民群众养育了我，我只不过是人民的公仆。
三是要做好本职工作，回报社会。因为毕竟我担任了一定的职务、手中有一定的权力、掌握着一定的政府资源，这就决定了自己一定不能碌碌无为、安享俸禄，要管好权，用好权。我常常告诫自己，一定要在工作中，尽自己所能，为社会、为群众做一些力所能及的事。这些年，能让我自己宽慰的，无论是在窗口、还是在担任局领导职位，我始终没有以管人者自居，没有以官人自居，始终将自己摆在服务员的位置，利用自己的学识，对政策的掌握，对技术的理解，为行政相对人做好服务、解释、引领。这一阶段学习，更让我坚定一个信念：我手中的权力是人民给我的，我一定要让这一份权力为人民所用。
二、明白“为了谁”是目标。习近平同志在担任浙江省委书记的时候就强调：我们是党的干部，是人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖挂在心上，以“天下大事必作于细”的态度，真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。要抓实做细事关群众利益的每项工作，努力办实每件事，赢得万人心。每一次，读到这句话，自己总觉得有些汗颜，小知识分子好高骛远的弱点，思多行少的积习，让我感觉到与党的要求、人民的期盼存在着很大的差距。所以，我觉得要做到明白“为了谁”，更要做到。
一要善于倾听群众的声音。一定要近距离接触群众，倾听他们的想法，了解他们的心声，听取他们对解决问题的看法。现阶段，人防工程建设从行政许可到建设管理，经过我们人防人几代人的努力，无论是政策、技术还是管理体系都相对比较完善，但对于人防工程的使用、维护管理，还有很多不到位的地方。我们不可谓不用心、不可谓不努力，但总是不见成效，拿不出一个比较彻底到位的管理办法，我个人思考认为这与群众殊少接触，缺少交流是有一定的关系的。有的时候，回顾一下对人防工程管理的研究，更多的是在一个小圈子内，反复研究，多次斟酌，恰恰很少听取使用者的意见、听取建设单位的意见，闭门造车，结果也就好不到哪儿去了。
二要善于梳理群众的意见。由于个人认识的局限性，群众的意见有全面的也有片面的，有讲究理性客观的也有偏激过火的，全面的不一定就对，片面的不一定就错；讲究理性客观的并非一定合理，偏激过火不等于没有合理的内涵。对于群众的建议、投诉、反映情况，我们要倾听更要去分析，去粗存精，去伪存真，从群众的呼声中发现群众真实的意图、体会隐含的难处、汲取合理的建议，为我们工作决策提供辅助导向。群众正确的意见我们要结合进工作，不合理的诉求则要解释、给予正确的导向，争取理解。
三要善于解决群众的问题。说到底，为了谁主要就是要排群众之忧、解群众之难、方群众之便、添群众之福，要以我们努力的工作让群众得到实实在在的实惠、得到群众的首肯。我现在常常思考一个问题，我为之奋斗了十几年人防工程建设管理，到底取得了那些成绩，有多少是符合科学实际的，有多少是在信息化战争的背景下能起作用的、有多少是平时战时都能合理兼顾的，还有多少则纯粹就是数字上的优美、却掩盖的是实际上的浪费。十年前我去瑞士考察学习民防建设，就有一个疑问一直积压在我的心里，直到现在我仍然在思考，为什么瑞士五十年民防建设，人均人防工程面积却始终保持在1个平方、2个立方。而我们人防工程建设，短短的十几年，人均面积从0.2飚升到1.7以上，难道真的是我们的工作的成果辉煌吗？难道只有成绩，没有问题吗？与之相对应的是，每一个瑞士公民非常清楚自己战时的位置，可以从容应对；而我们很多业主却分不清人防工程和普通地下室的区别，就更谈不上清楚自己在紧急情况下往哪儿去，在何处就位。我的想法或许不对，但我认为每一个从事人防工程建设工作的同志，真应该想一想，在总量的喜人形势背后，是不是掩盖了布局不合理客观存在，人防工程建设的科学内涵，是不是连同人防工程建设为了谁的命题一起湮没在了喜人数字的海洋之中。也许我这是杞人忧天，但有的时候想象一下，一旦战争警报拉响，一边是到处寻找藏身之所的市民、一边是远离人群，空无一人的工程，真是心中不寒而栗。
三、掌握“依靠谁”是手段。我们都是马克思主义者，信奉的是唯物主义历史观，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。毛泽东同志在《为人民服务》一文中指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办” 。这是主席对我们谆谆教导，告诉我们共产党人，解决我们面临的问题，必须依靠广大人民群众，汇集集体的智慧。著名美国汉学家费正清1946年10月27日，在《纽约时报》发表的《来自中国心脏的挑战》，明确指出“共产党人以史为鉴，与农民保持了紧密的联系。这个党深入乡村，发动群众。这是国民党和日军难以想象的。”并进而得出结论“中共终将胜出。原因在于中共一大法宝：群众路线”费正清作为一个旁观者，一个对共产主义甚至是充满厌恶的学者都看得非常清楚，什么是中国共产党的立身之本，历史也验证了他的判断。这说明群众路线正如费正清讲的，是我们党的一大法宝，是我们党克敌制胜、克难奋进的“杀手锏”。所以说我们党无论是在战争年代、在夺取政权的时候，还是在社会主义建设时期、在改革开放时期，群众路线仍然是我们解决问题、克服困难的重要法宝之一。那么，对于这一制胜的法宝，对于毛泽东思想活的灵魂，也是我们党的根本政治路线和根本组织路线，我想，作为中国共产党的每一个党员都应当有一个清醒的认识，就是要了解、熟悉、掌握和运用群众路线这一强有力武器。
依靠群众关键在相信群众。要善于做人民群众的贴心人，牢记群众利益无小事，一个个群众的小事汇集起来就是国家的大事。相信群众一是要开门纳言，重大行政决策程序一个非常重要的原则就是要广泛听取意见，专家的意见要听、相关利益涉及的要了解，更广大的百姓意见就更需要作为决策依据，使政府的决策行为更加科学、更加合理、更易实施、取得绩效最大化；二是虚心听言，过去有句话叫忠言逆耳利于行，但凡做领导干部的，现在能听得到多数是阿谀奉承的好话，好话人总是喜欢听的，时间一长，便耳顺起来，总觉得自己或许真有什么过人之处，水平还真有点高，有时候想起来也是哑然失笑。这次群众路线教育实践活动，要求红红脸，我自觉问题不少，每一次总结都会剖析出许多问题，但更多仅限于表面，无关痛痒。我希望得到大家真诚的指点，但我也真怀疑，在座的各位会当面向我指出，我这里非常坦诚地要求，如果大家对我有什么意见或者批评，我办公室从来不关门，您尽可以打印在纸上，趁我不在放在我办公室里，对大家的批评指正，我一定虚心接受，有则改之无则加勉。
依靠群众出路在发动群众。要有与人民群众面对面做工作的能力，将心比心才能换取真心。党的事业、政府的工作、部门的任务要很好的完成，要靠党员干部的努力，更要靠人民群众的参与和支持。过去我们常常说一句话：众人拾柴火焰高，实际上就是发挥集体的作用、凝聚团结的力量。我觉得，要达到这一目标，首先要有坦诚以待群众真心，君子坦荡荡，只要是为了工作，就没有什么可藏可掖的事，只要将任务的目标、途径等与群众交底，将可能遇到的困难、问题说清，就一定会取得群众的理解和积极的参与；其次要有吃苦在前、享受在后的公心，逐步养成为人民服务就是党员干部必须无私奉献的精神，“四风”问题归根到底就是吃苦精神淡漠了、关心自己利益多了，与群众距离一定会拉远，群众会跟你干吗。第三也是最重要的一点，就是一定要把群众利益的实现放在突出的位置。这几天，在干部在线教育上看了一部讲座，是讲毛泽东的战略思想的，淮海战役之所以以弱胜强，一条经验就是老百姓的小推车，而背后更深刻的背景就是土地改革，有了土地的农民，生存就有了希望，生活就有了奔头。根据地的老百姓送军粮，接伤员；俘虏的国民党士兵，听说家里分了田，调转枪口就打起了国民党，共产党把利益都给了百姓，不跟你干跟谁干。
人防工程的管理，是不是也应该更多的靠广大群众？过去，我们花了很大的精力研究政策、研究法律、研究对策，这没有什么错。但如果换个思路想一想，人防工程谁建的，当然是开发商，但最终建的钱还是要业主出的，还是业主建的，平时的使用是业主，到了战时还是这些业主用，过去我们常常说的战时统一征用，好像有道理，仔细想想，未必是那么回事。是不是应该更多地听听广大业主的意见、听听社区的想法，听听街道的建议，找出一条大家都能接受、维管有着落的人防工程健康使用的路。这是去年我们开展加强基层民防建设的目标，也是开展群众路线教育实践活动，为民务实现实要求。
讲的比较啰嗦，有些观点纯属个人未必正确的想法，不当之处，敬请批评指正。
殷寿程副局长发言
“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论发言
按照局教育实践活动安排，今天在这里召开由机关全体党员、基层领导班子成员参加的“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论会，这是这次党的群众路线教育实践活动的重要内容之一。中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，把群众路线作为党的生命线和根本工作路线。“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”,是新形势下贯彻群众路线需要深入研究回答的重大课题。其核心就是解决好与人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,把服务大局和服务群众结合起来、把对党和国家负责与对人民群众负责结合起来、把为党分忧与为民解忧结合起来, 使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。因此，回答好这“三个谁”的问题，对于每名党员干部来说都至关重要。下面，我结合自身实际，谈几点体会。
一、牢记“为了谁”，准确把握行动方向。为了谁？其实大家都明白——一切为了群众，要求我们必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。我认为，为了谁关键是如何“为”，是半心半意，还是全心全意；是做做样子，还是身体力行；是喊破嗓子，还是甩开膀子？其结果大相径庭。如果只是半心半意，做做样子，光把群众挂在嘴边而非心里，光喊破嗓子为群众，而对群众疾苦漠然视之，淡然处之，那就不可能把与群众的关系搞成鱼水关系、血肉关系。只有做到全心全意，时刻把群众装在心里，为了群众利益，甩开膀子，身体力行，积极为群众办实事，解难题，谋利益，才能赢得群众的信任与支持，才能与群众始终保持血肉联系、鱼水关系。领导就是服务。实践中，我时刻牢记“为了谁”，自觉强化宗旨、诚心服务群众。比如，机关行政事务大都是服务保障工作，琐碎繁重，但又与每名干部职工切身利益密切相关。在分管行政事务工作中，我坚持做到不因事小而不办、不因事杂而乱为、不因事难而怕为，让领导少操心、让同事多顺心，踏踏实实地做好本职工作，切实为大家做好服务保障。又如，在分管老干部工作中，我注重从“关心、关怀、关爱”入手，坚持贴近老干部、服务老干部，做到重大节日有慰问，生病住院常探望，及时送上党组织的温暖。同时，每月参加退管会组织生活，听取老干部的意见、建议和心声；及时向老干部传达中央的八项规定、反对“四风”等要求，认真做好老干部思想工作。正是这种贴心服务，赢得了老干部对我们工作的谅解和支持。去年，原人防办下属公园会堂两名“事改企”改制职工生活困难，找到局里反映情况。对这类涉及到群众切身利益的事情，局领导高度重视，张局长指示“在符合政策文件和法律法规要求范围内切实地为职工利益考量，妥善处理”。为此，我多次召集相关人员开会讨论，积极调研其它单位类似情况、研究政策文件、咨询法律专家、协调职能部门，经过不懈努力和多次磋商协调，较好地促成此事的解决，既体现了组织关心，又保证了职工利益，更维护了政策法律严肃性，同时也得到了当事人的肯定和认可。
二、牢记“依靠谁”，充分汲取力量源泉。依靠谁？——就是要一切依靠群众，充分尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众首创精神,坚持从群众中来、到群众中去的根本工作方法,紧紧依靠人民群众做好工作。纵观90多年来我们党的发展史,我们可以清楚的看到,中国革命胜利是人民的小推车推出来的,社会主义建设成就是人民的汗水铸就的,改革开放事业是人民群众在实践中创出来的。党来自群众,始终以人民为靠山,人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。近几年来，我们民防局各项建设取得了长足发展，民防进社区、进街道等工作得到了人民群众的大力支持，取得了明显进展。可以说，充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众,是我们各项工作取得成效的关键所在。加快人防向民防转变，推动我市民防事业不断创新发展，要求我们必须始终尊重群众首创精神，集聚群众聪明才智，凝聚群众强大力量。这也要求我们必须思想上更加尊重群众、感情上更加贴近群众，经常深入基层调查研究，深入群众听取意见，积极问政于民、问计于民,问策于民，使我们的工作更加贴近群众的需求，得到群众的支持，赢得群众的欢迎。最近，根据市委市政府《关于推动政府部分职能向社会转移的工作意见》，我们局也在研究进一步简政放权，将部分人防行政管理职能向社会转移、向基层下放，提升行政管理效能。我想，这也是我们尊重市场规律、充分依靠群众的具体体现。
三、牢记“我是谁”，切实找准自身定位。“我是谁”？古往今来，很多仁人志士、很多思想家、哲学家都在思考这个问题。不同的人，不同的岗位，从不同的角度，可以做出不同的回答。可以说，正确认清并回答好“我是谁”的问题，是一个人能否取得成功的关键。但作为一名共产党员，一名领导干部，我想答案只能一个，这就是人民公仆。邓小平同志曾说，“我们进了城，执了政……可以有两种态度：一种是做官，一种是当人民的勤务员。如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。” 作为党员领导干部,一定要明白为谁掌权、为谁服务,无论身处何位、担任何职,都要时刻牢记自己是人民的公仆,是人民的勤务员,积极维护好、实现好、发展好群众的根本利益。实践中，我也经常思考“我是谁”的问题，“我是谁”？我是一名农民的儿子，1981年入伍，1984年入党，从一名战士成长为一名空军飞行员，并逐渐走上了领导岗位。可以说，没有党的培养，没有组织的培养，就没有我的今天。因此，我始终牢记“我是谁”，坚持以党和人民的利益为最高利益。在部队我曾多次执行重大飞行任务，随时会面临流血和牺牲的考验，但每次执行任务时，我都能够主动请缨，临危不惧，妥善处置。因为我深知，作为一名党培养的空军飞行员，，必须坚决履行军人的使命，完成好各项急难险重飞行任务，必须时刻做好流血牺牲的准备。转业后，我成为了一名公务员，我也始终牢记公务员就是服务员，自觉认清自我、当好公仆。通过这次群众路线教育活动，我更加体会到：作为党员干部，要在思想上牢固树立群众观点。坚持把为人民服务的宗旨、实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,摆正主人与“公仆”的关系位置,心甘情愿做普通群众中的一员,转换好管理与服务的角色,俯首甘为孺子牛,过好权力、感情、利益关,始终坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要在行动上拉近与群众的距离。通过群众路线教育活动, 切实杜绝高高在上、脱离群众等不良作风，自觉深入基层、深入群众调查研究,与人民群众心往一处想,劲往一处使,把人民群众满意不满意,答应不答应作为抓好民防工作的第一信号,做到民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为，做到“立身不忘做人之本,为政不移公仆之心”。
“为了谁、依靠谁、我是谁”，对党员干部来说，从来就不是一个小问题，而是关系立场、党性、政治原则的大是大非问题。任何时候、任何情况下，都必须切实弄懂搞清“为了谁、依靠谁、我是谁”，大兴密切联系群众之风，坚持从群众中来、到群众中去，积极为民解难、为民排忧，积极听取民意、汇聚民智，为我市民防建设赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
何静清副局长发言
舍小我、取大我、为家国——“为了谁、依靠谁、我是谁”学习体会
出身苏南的大革命家瞿秋白曾经感叹：“不知今者察之古,欲知来者察之今”。要了解使命与价值，一定要温故知新。回顾我党的历史，“为了谁、依靠谁、我是谁”并不是一个新鲜的课题，但始终是一个重大课题；对三个谁的如何回答，是当代共产党员所面对的党性、立场、原则的大是大非问题，我们必须追本溯源、融会贯通、准确把握，透彻理解。
为了谁。从前几天的两会和总理的《政府工作报告》中我们可以清楚的看出，人民群众是党和国家决策的出发点和归宿点，实际上，人民群众正是我们多年来学习、工作、办事的目标指向，也是“为了谁”的真正归属。
群众始终是我们的衣食父母，现在，尽管世情、国情、党情发生了深刻变化，以隐形战机、空间武器等为代表的高新军事技术的变革也导致了人民防空工作内容、形式、任务发生了很大变化，但无论怎么变，为人民服务这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。那么，我们如何实现为了谁？还是追本溯源。列宁同志说“哪里有群众，就一定到哪里去工作。”要真心为群众服务，用心替群众着想，就要放低身段、走下高楼、迈出深院，和群众打成一片，融为一体，脚不离地，根不离土；真情实感、一心一意、将心比心、以心换心，把党群干群的蛙水关系变成鱼水关系，想群众所想、急群众所急、忧群众所忧，常谋利民之策，常行惠民之举；为群众服务就是要处处想到群众，为群众打算，把群众利益放在第一位，不能喊破嗓子，而要甩开膀子；着力提升为群众服务的意识和潜能，提高为群众服务的本领和技能，让群众真真切切地感受到服务方方面面，关心时时刻刻；让群众实实在在地享受到发展的成果，改革的红利。
依靠谁。人防工作一项复杂的系统工程，能打仗，打胜仗更是一个需要大力量的大事业。如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的理想也只能成为空谈，再远大的抱负也会成为“和稀泥”、“太平官”。早在一千多年前的唐朝，皇帝李世民就以“水能载舟，亦能覆舟”的经典哲理来警示文武百官注重政权与人民之间的关系；毛泽东同志曾把“共产党人比作“种子”，把人民喻为“土地”。“种子”只有蕴育在“土地”中，获取充分的营养，才能生根、开花、茁壮成长。”所以说，我们真正可以依靠的就是我们的人民群众。在战争岁月中，群众是人防的铜墙铁壁，在和平岁月中，群众是人防工作的血脉力量。 “政之所兴，在顺民心。”
人防工作涉及部门多，牵扯范围广，关联流程长，从公共管理上来说，必然会发生愿景与资源的冲突。在实际中，有的事情目标是对的，老百姓也支持，但我们没有能力做；有的事情目标是对的，我们也有能力做，但老百姓不支持。因此，我们不但要懂得“依靠谁”，进而还要懂得“怎样依靠”。要解决好 “怎样依靠”的问题，关键是在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，务必要筑牢群众路线的思想基础和务实作风。真正解决联系群众、依靠群众的“最后一公里”，就要走进群众心坎中，把群众观点入脑入心，把群众当作人生的老师，向群众学习请教，虚心听取群众意见，接受群众批评，从群众中汲取智慧和力量，把好事办好、把难事办成，要上得了指挥中心，下得了地下洞库。始终对群众抱最大的善意，充分相信、紧紧依靠、真心支持，群策群力谋发展，同心同德干事业。
我是谁。明确“为了谁”、搞清“依靠谁”,归根到底还是要解决好“我是谁。”从自然属性上说，我是一个普通群众的家人，从社会属性上说，我是一个服务群众的公仆。我首先是一个力量有限的常人，是小我，常人有人性的弱点，面对困难会有想法，案牍劳形难免怨言。我然后是一个有所期望的社会人，是大我，社会人有人性的优点，谦虚谨慎，勤奋进取。随着工作的深入和年龄的增加，我从一名群众到一名党员、一名干部，到一名党员干部，我真正体会到了小我注定一事无成，大我方能有所作为；我直接感悟到了在小我变为大我的过程中，正是不断依靠工作的平台和大家的力量，依靠领导、依靠同事、依靠群众才不断的进步，不断的作为：所以，我可以踏实的讲，我是群众的亲人，也是人民的公仆。而要做好人民的公仆，就要时刻不忘自己来自哪里，时刻不忘滋养平民情怀，时刻不忘提升自我修养；立己达人，思想深处植入群众观念、群众情怀，按照群众的要求和期盼，积极投身到党的群众路线教育实践活动中，追求卓越，对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”受教育、找差距，着力为群众办好事、解难事、干实事。
“为了谁、依靠谁、我是谁”互有侧重，但又相互关联，不可分割。为了谁解决宗旨问题，依靠谁解决方法问题，我是谁解决立场问题。习总书记曾以清代对联“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”来警醒全党，揭示浅显真理，强调群众路线；我们必须完整准确地把握这一主题的内涵、实质和要义，紧密联系苏州民防工作实际，围绕我局指挥通信、工程建设、行政许可、民防工作融入苏州社会经济建设等中心工作，加强学习，务实工作，把学习作为开展群众路线教育实践活动的第一任务，坚持学习、工作两不误，切实解决世界观、人生观、价值观这个总开关，补精神之钙，祛“四风”之病，每个人都在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中，积极进取，奋发有为，形成全局上下一心、和衷共济的良好工作氛围，以实际行动和工作成效来回答“为了谁、依靠谁、我是谁”这一时代课题，来回报组织和群众的信任。
最后，真诚期望我们每个党员领导干部都要从“我是谁”的坐标中找准定位，从“为了谁”的宗旨中把握方向，从“依靠谁”的实践中汲取力量。舍小我、取大我、为家国发展和民族复兴献一份之力。
叶顶顺副局长发言
贯彻党的群众路线必须选准实现途径
“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，既是党的群众路线教育实践活动要解决的基本问题，也是中国共产党人必须始终回答和解决好的根本性、命运性的重大历史课题。“为了谁”，表明我们党的执政立场和价值取向，要求我们解决好为谁谋利、为谁服务、为谁执政的方向性问题；“依靠谁”，事关党的事业成败，要求我们弄清党执政的依靠力量、动力源泉和根本方法；“我是谁”，实际上指党和人民群众的关系问题，要求党员干部准确身份定位、摆正位置。
党的性质、宗旨决定了每一个党员干部特别是党的各级领导干部，必须时刻牢记：党来自群众、植根群众，自己是人民的公仆，是人民群众的服务员；必须时刻牢记：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，要全心全意为人民服务；必须时刻牢记：人民群众是人类社会发展的决定性力量，只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄，要充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众。必须始终坚持把党的群众路线作为党的生命线和根本方法，一切为了群众，一切依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
我们民防局作为全市履行人民防空职能的主管部门，不仅应当，而且必须以更高的标准和要求把党的群众路线贯彻落实到各项建设和工作中去。这是因为，人防建设，其质量的优劣好坏、设计是否科学、规划布局是否合理、要素体系是否衔接配套、关键时刻是否好用顶用，不仅关系到当代苏州人的安全，而且事关苏州子孙后代生命财产安全。我认为，我们民防局贯彻党的群众路线，应当始终牢牢把握以下四点：
第一，始终坚持对人民群众的长远利益负责。我们的各项工作、各项建设，既要满足人民群众眼前实际利益的需要，更要着眼应付未来战争的需要。民防局最重要的职能，就是要使全市人民在遭受自然灾害时减少损失、在战争状态下减少人员伤亡。因此，全局的每一个党员干部，都必须始终以坚强的党性、以菩萨的心肠和慈悲的情怀来对待手上的工作，来从事各项建设，确保我们的政绩真正经得起人民、实践和历史的检验。如果做不到这一点，往轻里说，是我们为人民服务没有服务到点子上；往严重一点说，是我们在虚情假意、半心半意地为人民服务；往极端处说，我们有可能对全市人民犯下历史性错误。
第二，始终掌握正确的根本工作方法。知水在渔夫，识山在樵夫。我们的各项政策、各项建设、各项工作，是否符合现代和未来战争的特点规律，是否满足了人民群众利益的需要，是否做到了“三个效益”的有机统一，是否让人民群众满意，需要我们每一个党员干部反躬自省，并在我们今后的工作中去很好地理解把握。民防工作的职能，表面上看起来比较单一，甚至比较简单，但要真正把民防工作做好，把民防部门的职能履行好，把全市人民的切身利益维护好，绝非易事。因此，我们要抱着实事求是的态度和求真务实的精神，放下身段、放下架子，甘当小学生，善于拜人民为师，从人民群众中汲取丰富的智慧和营养，打开心智、更新观念、开阔视野、拓宽思路、优选方法，力争使我们的建设更加符合人民群众根本利益的需要，使我们的工作受到人民群众的拥护和赞许。
第三，始终提升服务人民的本领。党的能力建设和先进性纯洁性建设，密不可分，都统一于党的执政能力建设之中。一是党的十八大把精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，并列为我们面临的风险和挑战；二是有的同志对党的群众路线知其然而不知其所以然，在实际工作中贯彻得不那么自觉、彻底，是思想水平、认知能力不够，并不是他主观上不想贯彻党的群众路线；三是作风问题不少时候以能力不足表现出来。能力强的人不一定有好的作风，但能力不强的人作风好不到哪里去。比如，能力不够又不抓紧学习提高，这本身就是作风不纯的表现，最起码是对党和人民的事业不负责任的表现；四是党的群众路线内含着党员干部的作风和能力。因此，我们不但要把为人民服务作为一种党性来锤炼、作为一种作风来培育，更要把为人民服务作为一种能力来培养来提高。没有队伍的高素质，党的群众路线不可能得到很好的贯彻，民防事业也不可能有光明的前景。
第四，坚定不移地拥护、支持、参与改革。这是当前践行马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线的落脚点。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，总的目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代。这是党着眼世情、国情、党情变化，顺应广大人民群众期盼作出的战略决策。习近平总书记讲：推进改革，要敢于涉险滩、啃骨头，要敢于打破思想禁锢、破利益藩篱，这就意味着推进改革的难度极大。全面深化改革难就难在改革是改革改革的组织者、推动者，难就难在“四大危险”、“四种考验”非常尖锐地摆在我们党面前，难就难在不同群体之间的利益协调难度加大。当前和今后一个相当长的时期内，能否真诚拥护改革、坚定支持改革、积极参与改革，就成为检验我们是不是真心诚意践行党的宗旨的试金石。人民群众是推动人类社会发展的决定力量。我们必须牢记邓小平同志的谆谆告诫：越是困难的时候，越要关心群众。只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。当前，各级都在推进简政放权，我们怎么办？我们的权力怎么放？如果简政涉及我们的官位、岗位的时候怎么办？需要我们每一个党员干部有充分思想准备，有强烈使命担当，有自觉牺牲奉献。
以上四点就是我的认识体会，愿与大家共勉。理解和想法不一定完全正确，不对的地方，请各位领导和同志们批评指教。
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