坚持人民防空为人民 铸就坚不可摧的护民之盾——全国各地人防部门深入学习贯彻第七次全国人民防空会议精神

　　5月18日，吉林省人防办召开会议传达第七次全国人民防空会议精神。省人防办党组书记、主任王涌慧传达了会议文件并指出，这次会议规格高，习近平总书记等中央领导亲切会见出席会议的代表并讲话，体现了党和国家对人民防空的高度重视，倍感责任重大、使命光荣。就深入贯彻落实会议精神,王涌慧指出：一是向省委常委会专题汇报第七次全国人防会议精神。二是结合全国人防“十三五”规划要求，进一步修订完善全省人防“十三五”建设发展规划，并尽快上报省政府，待批复后印发。三是筹备召开全省人防系统贯彻第七次全国人防会议精神大会，深入学习领会习近平总书记、李克强总理讲话精神，讨论《吉林省人防建设发展“十三五”规划（草案）》。四是结合贯彻第七次全国人民防空会议精神，进一步研究、充实、完善吉林省委、省政府、省军区贯彻中发〔2014〕15号文件的实施意见，破解制约全省人防改革发展的体制机制和政策性问题。五是结合“两学一做”专题教育，坚持以问题为导向，开展提高履职尽责能力大讨论。紧紧围绕指挥体系、防护工程体系、信息保障体系、应急支援保障体系，全面梳理存在的突出矛盾和问题，制定对策措施，明确责任人及完成时限，高质量完成好年度目标任务，为全省人防“十三五”建设改革开好局起好步。

　　5月16日至17日，河北省委、省政府分别召开省委常委（扩大）会议和省政府常务会议，认真传达学习第七次全国人民防空会议精神。省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟分别对贯彻落实习近平总书记重要讲话和会议精神提出要求。17日下午，河北省人防办召开全体干部职工大会，传达学习习近平总书记重要讲话、第七次全国人民防空会议精神和省委常委（扩大）会议、省政府常务会议精神。赵克志指出，要深入学习习近平总书记、李克强总理等中央领导讲话精神，切实提高对人民防空工作的认识；要将人民防空建设规划纳入城市总体规划，结合城镇化建设加强人民防空设施建设，不断提升质量加强管理，真正构筑好“地下长城”；要紧密结合全省实际，深入推进军民融合发展。张庆伟指出，全省一定要学习贯彻好习近平总书记、李克强总理以及军委范长龙副主席和常万全部长重要讲话精神，把人民防空工作切实摆到战略位置上来抓；要结合全省经济建设，结合新型城镇化建设和重要经济目标防护等工作，加快人民防空建设步伐；全省各级各部门要落实好责任，切实形成人民防空建设的合力。河北省人防办主任庞连兴要求，全省人防系统全体干部职工，要用习总书记重要讲话精神武装头脑，切实强化政治意识、大局意识、国防意识和责任意识，增强履职尽责的主动性、创造性和前瞻性；要按照全国人防“十三五”规划部署要求，结合全省新型城镇化建设规划，精心编制好全省人民防空“十三五”规划；要进一步加强人防队伍建设，增强全省人防队伍适应新情况、解决新问题、完成新使命的素质能力；要进一步加强对工作落实的监督检查，保证工作不误事、保质量、往前赶；要摆出主线，分头推进，精心做好全省人民防空会议的准备工作。

　　宁夏回族自治区人防办办党委书记、主任张吉胜主持召开全体人员会议，传达学习第七次全国人民防空会议精神。他强调，这次会议以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和十八届五次全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为统揽，全面把握新的历史时期国际国内形势，紧扣人民防空改革发展主题，对今后一段时期全国人民防空发展的方向、机制、重点、措施作出了明确的安排部署，为做好人民防空工作提供了理论和实践指南，鼓舞了士气，对开创人民防空事业新局面具有重大而深远的意义。全区人防部门和干部职工要把这次会议精神学习好、领会好、传达好、贯彻好，以会议精神为指引，理清思路、开拓创新、勇于担当、奋力作为，推进宁夏人防事业实现新的发展，助力“开放、富裕、和谐、美丽”宁夏建设。一是把人民防空建设的机制统一到会议精神上来。强化军民融合式发展理念，落实好《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》，出台相应的政策措施，构建领导有力、机制有效的人民防空发展机制。二是紧紧围绕会议确定的人民防空发展方向和战略重点，编制好我区人民防空事业发展“十三五”规划。加快指挥基础设施建设，大力推进信息化建设，构建完善、可靠、高效的人民防空组织指挥平台；积极探索多元化投资路子，引入“PPP”和政府购买服务等模式，推进人民防空工程建设，提高总量和人均面积；贯彻国家重要经济目标目录管理政策，完善管理机制，明确防护责任，推进重要经济目标防护工作的落实；加强人民防空训练演练工作，强化训练演练的实案化、实战化、实效化，提升训练演练质量，增强人民防空遂行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力，为服务保障民生和促进小康社会建设做出应有贡献。三是加强人民防空机构建设，做到依法行政。建强人防队伍，夯实人民防空建设基础。建立健全促进人民防空改革发展的政策、法律、法规，推进人民防空依法建设、依法管理，提高法制化水平。加强人民防空宣传教育，大力推进人防“进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体”，增强全民国防观念和防空防灾意识，营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。

　　江西省人防办相继召开党组扩大会议和机关全体干部、直属单位副科以上领导干部大会，介绍第七次全国人民防空会议概况，传达学习习近平总书记在会见会议代表时的讲话要点和李克强总理在出席会议时的讲话精神。向设区市人防办下发了第七次全国人民防空会议传达学习提纲，要求全省人防系统认真学习贯彻会议精神，坚定信心、鼓舞干劲。人防办党组第一时间向省政府、省军区上报了《关于第七次全国人民防空会议相关情况及贯彻建议的报告》。

　　5月17日，贵州省人防办召开会议，传达贯彻第七次全国人民防空会议精神，并对落实会议精神做出安排部署。各市、州人防办主要领导围绕学习习近平总书记和李克强总理重要讲话精神作了交流发言，汇报了贯彻落实会议精神的初步打算。大家一致认为，第七次全国人民防空会议是在我国全面建成小康社会决胜阶段、我军建立新的领导指挥体制后召开的一次重要会议，习近平总书记在会见出席会议代表时发表的重要讲话，为新形势下做好人民防空工作指明了方向，提供了根本遵循，注入了强大动力，是推动新时期人防建设的科学指南。贵州省人防办党组书记、主任管群对贯彻落实会议精神提出了具体要求。一是原原本本学习中央领导同志讲话精神。学深悟透基本原理，自觉转化为推动工作的具体举措，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，科学筹划今后一个时期人民防空建设任务。二是进一步强化“四个意识”。把人防系统干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，科学判断我省人防发展形势，增强事业自信、工作自信、发展自信。牢固树立有为才有位的思想，自觉肩负起推动人民防空改革发展的责任，不能让落后成为贵州人防的标签。三是进一步理清工作思路。以会议部署的各项任务作为目标，自觉对标，确保工作符合上级要求，不偏离方向。要坚持问题牵引，把解决问题作为推动发展过程，体现工作成效和特色，扬长板，补短板，出亮点，努力走出一条具有贵州特色的山地人民防空建设新路。四是坚持知行合一，立说立行。自觉强化执行力落实力，坚持“干”字当头，不等不靠，看准的事情要抓紧推进，以人民防空建设的新成效向上级交出一份合格答卷。

　　5月20日，湖北省人防办召开机关全体人员会议，传达学习第七次全国人民防空会议精神。省人防办党组书记、主任杨世友原原本本地组织学习了习近平总书记在会见与会代表时的重要指示、国务院总理李克强的重要讲话精神。杨世友强调，要深入贯彻落实会议精神，趁此东风，强势介入，迅速组织各级人防部门学习贯彻好第七次全国人民防空会议精神，将思想和行动统一到会议的决策部署上来;要积极准备向省委、省政府、省军区领导汇报会议精神，提请研究人防改革发展的新要求、新问题;要筹划召开全省人防工作会议，进一步深化认识，明确目标，务实工作。通过对会议精神的传达学习，全体干部职工们深切感受到党和国家领导人对人防事业的高度重视和殷切希望，充分认识到做好新时期人防工作的重要性和必要性，一致表示，要准确把握会议要求，切实抓好工作落实，开创湖北人防工作新局面。

　　5月20日，内蒙古自治区人防办结合“两学一做”学习教育活动，组织传达贯彻第七次全国人民防空会议精神。自治区人防办主任赵江涛讲话指出，这次会议全面总结我国“十二五”时期的人防工作，安排部署了“十三五”的建设任务，是新形势下全面贯彻党中央、国务院、中央军委人民防空战略决策，贯彻落实习近平总书记关于国防、人防建设的重要思想的一次重要会议，对于我国人民防空事业的创新发展具有重要的指导作用和深远的历史意义。他要求，全区各级人防部门、特别是自治区人防办机关及各所属单位，要带头学习、宣传、贯彻、落实好这次会议精神和中央领导的重要讲话，结合自治区实际提出贯彻落实的意见，在全区掀起宣传贯彻会议精神热潮。自治区人防办将建议自治区党委、政府和内蒙古军区召开全区人民防空会议，全面部署贯彻落实第七次全国人民防空会议精神。同时，要根据国家人防“十三五”规划要求，调整充实自治区人防“十三五”建设规划项目，做到内容“联通”、实施“对接”。要按照人民防空“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施融合发展战略，坚持人防建设与经济社会发展相协调，与城市建设相结合。要从国家发展和安全高度深刻认识人民防空工作的重要性，构筑好人民防空的“地下长城”，把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，更好地发挥地下资源潜力，形成平战结合、相互连接、四通八达的城市地下空间，为经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。

　　5月16日，陕西省人防办召开全体干部职工会议，由省人防办党组书记、主任王晓明传达第七次全国人民防空会议精神。全体同志深受鼓舞，表示以高昂的热情学习好贯彻好第七次全国人民防空会议精神，以扎实的工作实现追赶超越，推动陕西人防“十三五”建设新的跨越。王晓明强调，习近平总书记讲话高屋建瓴，思想深邃、内容丰富，战略性、针对性和指导性很强，为人民防空工作指明了方向。陕西省贯彻落实会议精神，要增强“政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，”推动陕西省人民防空的改革与发展。一是编制好陕西人防“十三五”规划和《陕西省人民防空建设追赶超越行动方案》。按照第七次全国人民防空会议精神，充实完善“十三五”规划和《行动方案》。二是下大力推动人防重点工作落实。借第七次全国人民防空会议的东风，对陕西人防重点工作进行梳理和检查，逐项列出时间表，加大工作力度，力争超额完成任务。三是加强人防机构和队伍建设，为落实会议精神提供保障。组织专门力量研究新的工作方法，提高人防机关服务能力和水平，促进陕西人防由管理型向服务型转变。四是召开第十次陕西省人民防空会议，全面贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，总结“十二五”陕西人防建设的成绩，安排部署“十三五”人防工作，实现人民防空为人民的宗旨，肩负起铸就和平之盾的光荣使命。

　　5月23日，青海省人防办召开党组中心组会议，专题学习传达第七次全国人民防空会议精神。办党组书记、主任王西秦就学习贯彻好第七次全国人民防空会议精神作出安排。会议指出，青海人防部门要高度重视，迅速行动，认真学习贯彻好第七次全国人民防空会议精神，特别是习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，以会议精神统领思想和行动，进一步明确人民防空的战略地位，进一步把握人民防空的发展方向，进一步厘清人民防空的建设思路，进一步搞好人民防空的统筹协调，奋力开创青海人民防空的新局面。会议强调，面对人民防空工作的新形势新任务，青海人防战线的干部职工要强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，坚持人民防空为人民，贯彻总体国家安全观和新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施军民融合发展战略，加强防空袭斗争应急准备，提高战备效益、社会效益和经济效益，提升履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务的能力，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展，为铸就坚不可摧的护民之盾、建设强大巩固的现代人民防空体系作出新贡献。会议要求，当前要紧密结合青海人防实际，把第七次全国人民防空会议精神的学习宣传与“两学一做”学习教育有机结合起来，把全省的人防工作思路统一到会议精神上来，把思想和行动统一到会议的决策部署上来，根据《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划》和全国人民防空建设发展“十三五”规划，修改完善《青海省人民防空建设发展“十三五”规划》，加快推进以信息化为核心的人防重点工作和重点项目建设，进一步提升青海人防履行职能任务的能力和水平，为实现省委省政府确定的“131”总体目标作出新贡献。

　　5月16日，湖南省人防办党组书记、主任卜功富组织召开主任办公会，传达学习第七次全国人民防空会议精神，研究全省贯彻落实意见。会议明确了五项具体措施：一是提请省委常委会、省政府常务会议听取第七次全国人民防空会议精神及全省贯彻落实意见汇报，并研究今后全省人防建设相关问题；二是建议以省国防动员委员会名义，采取电视电话会议形式召开全省学习贯彻第七次全国人民防空会议精神动员会，各市州国动委相关领导、军分区（警备区）领导、人防机关全体干部职工参加会议；三是充分吸纳第七次全国人民防空会议精神，进一步修订完善《省委省政府省军区关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》；四是报请省委、省政府、省军区召开全省人民防空会议，贯彻第七次全国人民防空会议精神，总结“十二五”、部署“十三五”全省人防工作；五是报请省委、省政府表彰一批全省人防先进城市、先进集体和先进工作者。

    5月18日至20日，西藏自治区人防办分别召开党组会议、主任办公会和全办干部职工大会，分层次全方位传达学习第七次全国人民防空会议精神。重点学习了习近平总书记和李克强总理的重要讲话精神，研究并向自治区党委、政府、西藏军区汇报了贯彻落实会议精神的建议，对人防系统贯彻落实会议精神做出了安排部署。办党组强调，全区人防系统全体同志要充分认识第七次全国人民防空会议精神的重要意义，增强做好新时期人防工作的责任感、使命感和紧迫感，统一思想，提高认识，把会议精神的贯彻落实与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来，真正做到以会议精神推动西藏人防事业再上新台阶。办党组要求，要把传达学习贯彻落实好第七次全国人民防空会议精神作为当前的重要政治任务，按照习近平总书记重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，在认真领会会议精神的基础上，进一步修改完善自治区人防“十三五”发展规划，尽快上报自治区政府；科学制定《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府、西藏军区关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》任务分工方案，上报区党委、政府；筹备召开自治区人民防空会议，全面贯彻落实第七次全国人民防空会议精神，努力开创西藏人防工作新局面。