苏州市2017年度民防工作总结

2017年，全市民防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习贯彻党的十九大为动力，深入贯彻落实新发展理念和中央《决定》精神，围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，聚焦能力建设、聚力创新发展，积极投身“两聚一高”新实践，全面建设取得了新成效。

一、政治引领有力有效。各级把迎接和学习贯彻十九大作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，打牢思想和行动自觉，以优异成绩向党的十九大献礼。坚决贯彻上级决策部署。贯彻中央《决定》及第七次全国人民防空会议精神，找准民防发展的政治站位、目标定位；坚决贯彻中央八项规定精神，推进“两学一做”学习教育常态化落实，市局坚持中心组理论学习及局“三学一过”学习制度。狠抓党建工作落实。严肃党内政治生活，积极开展批评与自我批评；注重发扬民主集中制，确保议事决策科学民主；深化党风廉政建设，严格落实党组主体责任，强化监督执纪问责，组织签订党风廉政建设责任书、廉洁勤政承诺书，加强人防易地建设费收取、行政审批权力等风险管控。深入学习贯彻十九大精神。各级采取收听报告、精读原文、撰写心得、讨论交流等形式，认真学习十九大报告，深刻理解报告中的新思想、新观点、新论断，力求学深悟透、入脑入心；注重理论联系实际，积极以十九大精神为指导，筹划组织民防各项建设。

二、备战民防稳步提升。始终扭住人防军事斗争准备这一核心任务，抓实备强能力。注重试点牵引。科学筹划、精心组织重要经济目标防护建设试点，制定试点实施方案；召开重要经济目标防护理论研讨会、任务部署会，督导相关单位落实任务，试点工作取得阶段性成果。优化指挥体系。完善基本指挥所、地面指挥中心、机动指挥所，市本级完成地面指挥中心升级改造，县级市（含吴江区）完成机动指挥平台接装及训练任务。突出训练演练。常态化落实人防大纲训练，组织“4.27”机动拉练、“5.12”防空演练、“提素质、优作风、促发展”业务技能竞赛、城市防空袭预案课题比武，参加省无线电应急通信演练比赛获团体第一名；成功组织“9.18”警报试鸣，结合防灾减灾日、警报试鸣日，广泛开展各类防空防灾及人口疏散演练。

三、智慧民防初见成效。积极适应“互联网+”发展战略和“智慧苏州”建设新要求，探索实践“智慧民防”建设新模式。先后组织赴新余军分区、阿里巴巴总部、世界互联网大会会址等地参观调研，开展理论研讨，探索形成“一网掌控、一库支撑、一云服务、一图管理、一键通达、一站办事”的研究成果，制定“智慧民防”建设方案，完成需求分析和专家论证。围绕智慧民防建设，各级在指挥通信、工程建管、宣传教育等方面，探索了一批有益的建设成果。市本级开通了智慧人防微信公众号，常熟市运用手机APP实现人防工程掌上管理，张家港市为社区配发便携式音箱警报器，太仓市组织流动“红色讲堂”进社区，昆山市借助规划、公安力量搭建“三网合一”指挥体系，吴江区运用物联网和建筑信息建模技术打造智慧运维平台，均取得了较好成效。

四、融合民防提质增效。全市新增人防设施XXX万平方米，超额完成年度目标任务。加强自建人防工程建设。报省局批准立项新建人防工程XX个，建设面积XX万平方米，已批准建设和在建设面积XX万平方米，自建工程总量列全省第一。市本级推进凤凰广场自建工程建设，完成了方案设计。加强人防工程质量管理。完善人防工程维护管理、质量监督流程，组织人防工程质量现场检查，召开人防工程管理现场会，加强对设计质量监管，组织专家对人防施工图审查复查；完成轨道交通5号线人防施工图审查，开展“限额项目预选库”建设及防护设备企业年检，完善人防工程信息管理系统；组织人防工程普查摸底，搞清全市XX万个人防车位具体使用情况。加强人防企业单位监管。研究制定了“两个信用评价办法”，对相关监理企业进行了现场抽查检查，对从事施工图审查的单位进行了施工图审查质量抽查，对照办法进行评定，将评定结果报市信用信息平台；成立民防工程监理协会，推进人防工程从业单位信用体系建设，进一步规范了民防建设市场化秩序。

五、法治民防深入推进。健全法规制度。制定下发重大行政决策程序、法律顾问制度、“七五”法治宣传教育方案等文件；普及法规知识，编印《民防应知应会》口袋书，组织法律法规和行政审批改革讲座。规范权力事项。按“放管服”要求，梳理下放民防行政权力清单，做好行政权力下放对接工作；协调人防工程质监、竣工验收备案进入市行政服务中心运行；组织全市执法案卷评查；根据政务服务“一张网”建设要求，将58项新设定行政权力事项在网上运行。严格行政执法。完善行政执法标准和操作规程，指导监察大队和吴江区行政执法规范化试点建设；加强执法队伍建设，各县级市完成了执法队伍建设，依法开展执法工作。强化法制监督。组织执法检查，依法查处违法案件5件；加强网络问政和监督，及时回应社会关切，共受理答复群众投诉及咨询192件。

六、发展环境得到优化。注重优化内外部发展环境，营造良好的发展氛围，民防社会影响力日益扩大。推进民防宣传教育。深化中小学民防知识教育；开通“苏州智慧人防”微信公众号，改版《苏州民防》杂志，市民防宣教馆被纳入苏州市未成年人社会实践工作点；结合防灾减灾日、警报试鸣日，广泛开展民防宣传活动；充分利用驻地报刊、电台等新闻媒体的宣传功能，大力宣扬民防建设新成就。提升服务民生效益。各级聚焦富民找载体、上项目，将人防工程广泛用于城市交通、停车、商贸等领域，发挥了较好的民生效益。结合“六个一”基层走访，全市民防系统党员干部深入社区、企业，摸实情、办实事、解民忧，共走访居民6146户，企业305家，收集各类意见建议981条，协调解决各类问题629件，展现了人民防空为人民的精神理念和价值追求。深化机关建设管理。严格准军事化建设管理，不断规范战备值班、工作例会、日常管理等制度；加强干部教育管理，加大人才培养力度组织各类业务培训；深化绩效管理，严格工作标准，提升服务效能；坚持重要时节和节假日组织安全教育和检查，全市民防系统保持了安全稳定的良好环境；严格财经纪律，发挥经费使用效能；接受审计局经济责任审计，积极运用审计结果规范机关内控制度，形成制度规范、组织管控、群众监督的良好氛围。