人防宣传教育应把握的“四个点”

人防宣传教育是国防教育的重要组成部分，是人防建设的基础性工作。增强人防宣传教育的针对性和实效性，是做好人防宣传教育工作的基本要求。我国长期处于和平建设时期，人防宣传教育工作相对而言难以引起重视。如何解决这一问题，我们认为需要把握好“四个点”。

一、在宣传对象上要有切入点。宣传对象是宣传活动的作用对象，宣传能否取得实效，关键在于能否找准宣传对象。一是要突出对地方党政军领导的宣传。各级领导的国防观念、人防意识的强与弱，直接关系到人防事业的发展、决定人防事业的进程。因此，必须充分重视对党政军领导的宣传。通过及时汇报人防工作情况，安排视察人防工程建设，邀请参加人防工作会议和重大活动，向党政军领导大力宣传人防工作的地位和重要作用。二是要突出对社区居民的宣传。社区是城市的基本单元，是城市建设和发展的重要基础。人防的防护重点是城市，社区自然成为人防宣传教育的主阵地。社区人防宣传教育工作搞得好不好，将直接影响城市人防建设的步伐。积极依托社区力量，加强社区人防建设工作，增强社区居民的国防观念和人防意识，是全面提高城市人防和应对各类灾害事故能力的重要内容。三要是突出对在校学生的宣传，进一步加大对从事人防宣传教育工作教师的师资培训力度。在校学生是建设平安校园、平安家庭、平安社会的重要力量，是社会主义事业建设者、保卫者和接班人，但在灾害面前是弱势群体。对在校学生进行人防宣传教育，是“一次教育终身受益”的战略工程。不仅可以提高他们自身的防空防灾能力，更可以发挥他们的辐射作用，达到宣传效果最大化。

二、在宣传内容上要有侧重点。广泛性的宣传，对象是不确定的社会群体。只有着眼宣传对象，确定宣传内容的侧重点，才能使宣传教育内化于心、外化于行。对初中生，要坚持平战结合的原则，以开阔视野、拓宽知识面，提高身心素质为目的，既注重传授信息化条件下空袭环境下人防知识与防护技能，又突出提高防灾自救应变能力和生存能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。对党政领导干部和大中专院校学生，主要通过宣传军事斗争形势、《中华人民共和国人民防空法》、湖北省《实施（中华人民共和国人民防空法）办法》、人防建设现状等方面，使其全面了解人防的方针政策、面临的形势和人防建设的基本内容，提高对人防工作的认识和理解，从而增强支持和参与人防建设的自觉性。对社区居民和企事业单位职工，着重突出人民防空法律法规中有关人民防空工作的根本目的和主要任务的宣传，使其了解人防知识、防空警报和响应行动，熟悉人口疏散的方法、程序，掌握人防工程的出入口位置及结构、使用方法和要求。

三、在宣传形式上要有创新点。从多年开展人防知识宣传教育情况看，重复上街开展义务咨询、发表演讲、发放宣传资料、张贴标语、组织文艺汇演等这几种宣传形式，容易产生两种结果。一种是要么大轰大翁，搞个形式、摆个样子，要么就是派几个人应付一下了事；另一种是不少群众要么索要几份资料匆匆离去，要么看也不看一眼。特别是在人口较少的城镇，咨询者寥寥无几，宣传者尴尬无奈。因此，必须要创新宣传形式、拓宽宣传平台、挖掘宣传潜力，充分利用大众媒体的宣传作用，群众喜闻乐见的方式和具有领头作用的人员开展人防宣传，改过去“单项式”传播为“互动式”、“体验式”、“燎原式”传播。一是利用新媒体全方位宣传。创建“电视台、电台、报刊、手机、网络”五大固定的人防宣传途径，实现五有目标，即“电视上有影，电台上有声、报刊上有栏目、手机上有信息、网络上有页面”。二是组织群众性活动宣传。定期组织人防演练，观摩人防工程，开展“人防大家谈”和“关注人防、关爱生命”活动，人防工程建设前组织人防建设听证会，让广大群众参与其中，形成互动。三是发动民兵预备役人员投身人防宣传。按照上级有关文件要求，充分利用人防部门军地双重管理的有利条件，与当地军事机关联系，结合民兵军事训练、开展“军事日”活动等时机，在民兵预备役队伍中招募以专武干部和民兵骨干为重点的人防宣传志愿者。四是开展人防行政执法宣传。行政执法工作中，积极向有关部门和建设单位宣传人民防空法、人防有关政策文件和人防办的相关职能及办事程序，使人防工作最大范围、最大可能地宣传到位，树立人防形象、扩大人防工作的社会知名度和影响力。

四、在宣传效果上要有落脚点。开展人防宣传教育，目的就是使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。随着社会的不断发展，紧密围绕新时期人防应急准备和人防建设需要，突出人防宣传的思想性、社会性和知识性，是人防宣传教育落实的基本要求。一是强化人防宣传教育的德育功能，增强人民群众的爱国主义热情。爱国主义既是国防意识的核心内容，又是形成和强化国防意识的思想基础。只有具有了强烈的爱国热情，才会有强烈的国防意识和投身于国防的爱国行为。因此，开展人防宣传教育，必须把增强人民群众的爱国主义热情作为检验标准。二是强化人防宣传教育的导向功能，唤起人民群众的危机意识。危机意识是一个民族不断进取的基本素养，它往往可以转化为一种社会发展的推力。唤醒人民群众的危机意识，能够有效预防危机的发生和减少危机的损失，对防空防灾工作的落实起着至关重要的作用。因此，开展人防宣传教育，必须把唤醒人民群众的危机意识作为追求目标。三是强化人防宣传教育的社会功能，提高人民群众的防空防灾技能。防空防灾技能，是人民群众应对灾难的必备技能，是人民群众赖以生存的基本技能。只有掌握了防空防灾技能，人民群众才能在平时具有应付突发事件的能力，才能确保能够运用防空知识去处理现实生活中的突发事件，达到自救和互救的目的。因此，开展人防宣传教育，必须把提高人民群众的防空防灾技能作为主要目的。