小议人防工程监理工作

人防工程质量是战时防空的基本条件，工程监理的素质和服务对人防工程质量起重要作用。作为人防主管部门，加强对人防工程监理单位的管理和服务至关重要。

一、资质先行

根据《人防工程监理行政许可资质管理办法》、《江苏省人防工程监理管理办法》规定，甲级人防监理单位可在全国开展业务，且不受面积、等级限制，乙级人防监理可在江苏省监理2万㎡以下五级以下项目，丙级人防监理可监理1万㎡以下的项目。

以吴江区的城市发展为例，高层附建的防空地下室随处可见，兼顾防护的地铁工程也日益俱增，2万㎡以上的人防项目不少，1万至2万间的人防工程更是占据主要位置。因此，监理资质等级成为优质监理企业的必要条件。

二、队伍培养

根据《江苏省人防工程监理管理办法》，一个人防项目至少配备三名人防监理工程师，且包含土建和安装专业。实际工作中，由于业务量的增加、知识更新快等原因，不少监理企业呈现出人防监理人员不足、专业技术能力差等现象。事实上，人防监理上岗证是人防工程监理的必要条件，而且并不难考取。监理企业应加强教育培养，通过薪酬奖励、绩效考核、以旧带新等方式尽快形成一批素质过硬、经验丰富的人防工程监理工程师。

三、业务提升

笔者工作中也发现相当多监理单位对人防工程知识较为匮乏。如监理规划、细则的制定缺乏人防特点，不熟悉工作必须的人防法规知识；又如对当地人防主管部门的要求意识淡薄，多与住建部门要求混淆等等。为此，人防主管部门应重点做好以下工作：

（一）人防质监交底

通过质监交底，人防主管部门把建设各方的工作程序、验收要求、通病预防要点等事宜进行交底，予以明确。业主、施工、监理、防护、防化设备厂家均须参加。

（二）底、墙、顶板的验收

在“三板”的钢筋绑扎完毕，浇筑混凝土之前，监理、施工单位应陪同人防质监人员重点检查这些内容：防护（密闭）门的门槛、受力钢筋的锚固长度、金属止水拉结螺杆、防爆地漏预埋、呼唤按钮预埋等。

（三）竣工验收

此时已完成建筑、结构、水电、通风等所有人防专业施工内容，工程已达到可用状态。在施工自评、设计认可、监理核定、业主验收、质监合格的基础上，请人防主管部门监督验收。

（四）人防监理资料

人防监理资料应单独成套，包含：人防监理规划、人防监理细则、设计交底及图纸会审纪要、人防质量保证资料、人防工程检验评定表等。人防监理规划和细则应载明以下内容：本项目人防工程特点、人防监理工作流程、人防监理工作要点、人防监理工作方法及措施、人防监理工作依据的规范和图集、人防施工专项方案、人防监理的重点、难点、关键点等具体细节问题。

总之，人防工程已与城市发展密不可分，它在专业技术上的特殊性要求从业人员必须有过硬的知识和高度的责任心，只有对它进行科学有效的管控，才能使它发挥出更好的社会效益和战备效益。